La Asociación para la Prevención de la TorturaInforme anual 2019

Lea y vea nuestros principales logros en 2019. El año pasado, nuestra labor con contrapartes de todo el mundo contribuyó a incrementar la supervisión independiente de la detención, promovió los derechos de las personas detenidas durante las primeras horas de la custodia y arrojó luz sobre las personas en situación de vulnerabilidad.

Palabras
de la Secretaria General
Barbara Bernath, Secretaria General

La prevención de la tortura avanzó en 2019. En todo el mundo, 71 órganos nacionales visitan todo tipo de lugares de detención. Estos son cada vez más fuertes juntos, gracias a nuestras reuniones regionales realizadas en África, América y Europa. Cada vez se reconoce más la necesidad de abandonar las confesiones forzadas y de adoptar otros métodos para reunir información fiable y garantizar la justicia. Las fuerzas del orden, la sociedad civil y las familias conocen mejor los derechos y las salvaguardias aplicables en las primeras horas de detención. Por último, pero no por ello menos importante, las personas más vulnerables durante la detención, en particular las mujeres y las personas LGBTI, ya no son invisibles.

Agradecemos a nuestras contrapartes que hicieron esto posible.

Celebrando 30 años de monitoreo preventivo en Europa

En 1989, se estableció el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura en el marco del Consejo de Europa, tras la incidencia de APT (Comité Suizo contra la Tortura en ese momento). Se concretó la visión de Jean-Jacques Gautier de un órgano de monitoreo independiente que realizara visitas sin previo aviso a todos los lugares de privación de libertad. En noviembre 2019, reunimos a profesionales de toda Europa para examinar los avances, retos y formas de avanzar, enfocándonos en las salvaguardias fundamentales durante la custodia policial.

Esfuerzos para hacer frente a los graves retrocesos en  Brasil

En junio, un decreto presidencial desmanteló al Mecanismo Nacional de Prevención del Brasil (MNP). La APT se involucró con la comunidad internacional. El Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura afirmó que  Brasil incumplió  el OPCAT, mientras que 19 órganos de prevención de la tortura de América Latina pidieron que el decreto fuera retirado. Un mandamiento judicial fue emitido, restaurando provisionalmente la estructura del MNP. La APT también consolidó su asociación con el Consejo Nacional de Justicia.

Directrices internacionales sobre entrevistas no coercitivas

Encabezamos la elaboración de las Directrices, coordinando la labor de los órganos dirigidos por expertos/as, participando en las estrategias para la incidencia en todo el mundo. Los hitos incluyen dos reuniones (Tailandia y Noruega) y avances significativos en el primer borrador; la sensibilización regional e internacional; nuevas alianzass con actores nacionales, regionales e internacionales; y el reconocimiento por la Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos y la Asamblea General [en el informey la resolución].

Nuevos Mecanismos Nacionales de Prevención en África

Un grupo básico de una docena de MNP establecidos ha comenzado a trabajar en África, y también pueden ayudarse mutuamente como comunidad regional. La APT apoyó esos esfuerzos mediante dos talleres regionales, uno en Marruecos para los órganos de habla francesa y otro en Ruanda. En ellos se reunieron los MNP africanos para compartir sus prioridades, debatir los desafíos y decidir las formas en que pueden trabajar juntos en el futuro. También hemos seguido prestando nuestro apoyo estratégico a los MNP de Túnez y Mauritania. En Togo y Ruanda apoyamos a los MNP con capacitación sobre el monitoreo de la detención, con asesoramiento sobre su organización interna y con apoyo estratégico para su primer año en funcionamiento.

Progresos realizados en la reducción de riesgos para quienes son más vulnerables en detención

La privación de libertad puede ser particularmente dañina para las personas en situación de vulnerabilidad, que tienen necesidades específicas y requieren de protección adicional.

Una mesa redonda sobre la mujer y la prisión celebrada en Ginebra permitió celebrar debates fructíferos con personas expertas y profesionales, promoviendo una perspectiva sensible a las cuestiones de género en todo el sistema penitenciario. Dirigimos debates con personas expertas, MNP y organizaciones no gubernamentales sobre las medidas de protección para las personas LGBTI detenidas en Panamá y en Brasil, donde también participamos en una audiencia ante el Congreso.

En Rumania capacitamos al MNP en la supervisión de instituciones psiquiátricas, lo que sentó las bases para una cooperación específica con las autoridades.

Poniendo en práctica salvaguardias específicas en las primeras horas de la detención

El acceso a un/a abogado/a, la información inmediata a la familia sobre el arresto o el registro de la detención son fundamentales para reducir el riesgo de tortura y malos tratos en las primeras horas de la detención. En 2019, ayudamos a nuestras contrapartes a dar a conocer mejor estos derechos y para aplicarlos mejor en la práctica.

En Tailandia, la APT elaboró una Caja de Herramientas para la Acción, con el fin de difundir información, entre las autoridades y el público tailandés, sobre los derechos y acerca de la comunicación con la familia.

En Madagascar, realizamos un proyecto piloto en las cuatro principales comisarías de policía de la capital, probando nuevos registros de custodia y una Carta de derechos (leída y entregada a cada persona detenida). En el Líbano, capacitamos a abogados/as sobre su papel en la prevención de la tortura y los malos tratos. En Marruecos, junto con el Centro de Derechos Humanos y Democracia, analizamos y discutimos los desafíos internos y las buenas prácticas en la implementación  de las salvaguardias fundamentales.

América Latina: reforzando del papel de los mecanismos de prevención en el monitoreo de las salvaguardias

Los Mecanismos Nacionales y Locales de prevención tienen un papel fundamental que desempeñar para hacer frente a los riesgos de tortura durante las primeras etapas de la detención y en monitorear  la implementación de las salvaguardias.

Durante el taller regional organizado por la APT y el MNP de México, los intercambios mostraron que los mecanismos de prevención de la tortura se vuelven más estratégicos en la forma de monitorear las primeras horas de detención, centrándose en situaciones de riesgo, incluyendo durante las protestas públicas. Algunos también desarrollaron herramientas para informar al público sobre sus derechos.

En México y Paraguay, también facilitamos el diálogo con las autoridades, otras instituciones estatales y la sociedad civil para avanzar en la implementación de las salvaguardias en la práctica.

APT en números

Algunos números clave de nuestro sitio web en 2019:

9 000 personas usuarias
9 000 personas usuarias

de la base de datos de la APT sobre los derechos humanos en las prisiones.

800 descargas
800 descargas

de la guía de la APT sobre personas LGBTI en detención (en 4 idiomas).

100 000 ingresos
100 000 ingresos

al sitio web desde 10 países.

Situación financiera

IEn 2019, se produjo una ligera disminución de los ingresos, lo que confirma la reorientación de las prioridades de algunos donantes iniciada en años anteriores. Esta disminución fue reducida, principalmente gracias a la confianza del Gobierno suizo, que aumentó su apoyo básico. Además, elaboramos estrategias para generar donaciones privadas y para diversificar las fuentes de ingresos. Se mantuvieron los esfuerzos por reducir los costos fijos con la revisión de los contratos de servicios. Varios cambios en el Secretariado también dieron lugar a un equipo más reducido al final del año. Ahora estamos en un proceso de transformación para asegurar una mayor estabilidad financiera. Agradecemos a nuestros donantes por su apoyo y esperamos con interés su renovado respaldo.

Cuenta auditada 2019

La APT en 2019

Presidenta: Martine Brunschwig Graf, Suiza. Vicepresidentes: Michael Kellett (Reino Unido); Erika Schläppi (Suiza). Tesorero: Klaus Belzer (Suiza). Miembros de la Junta Directiva: Abdelwahad Hani (Túnez), Cecilia Jiménez-Damary (Filipinas), Krassimir Kanev (Bulgaria), Jacques Lederrey (Suiza), Jeehan Mahmood (Maldivas), Juan Méndez (Argentina), Merwat Rishmawi (Palestina/Reino Unido), Suzanne Soukoudé (Togo), Walter Suninger (Austria).

Equipo de la APT: Barbara Bernath, Sandra Andenmatten, Jean-Sébastien Blanc, Benjamin Buckland, Eva Csergö, Alexis Comninos, Rachel Delapierre, Sylvia Dias, Catherine Felder, Veronica Filippeschi, Isabelle Heyer Frigo, Anne Lardy, Sean Mowbray, Andra Nicolescu, Jean-Baptiste Niyizurugero, Audrey Olivier-Muralt, Yasmine Shams, Cecile Trochu Grasso, Romain Zappella, Shazeera Zawawi.