Europa es un continente vasto y diverso con casi 50 Estados. Existen varias organizaciones regionales y un sólido sistema de protección de los derechos humanos establecido tras la Segunda Guerra Mundial.
Es en Europa donde la visión de la APT de un sistema de visitas a los lugares de detención se hizo realidad por primera vez. En 1987, el Consejo de Europa adoptó el Convenio Europeo para la Prevención de la Tortura. El Comité para la Prevención de la Tortura (CPT), creado por el Convenio, puede visitar cualquier lugar de detención, en cualquier momento, en cualquiera de los 47 Estados Partes (Rusia sigue siendo un Estado Parte). El CPT también ha elaborado normas clave para prevenir la tortura y los malos tratos que sirven de referencia más allá de Europa.
Todos los Estados de Europa y Asia Central han ratificado la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura. Europa es tambien la región con mayor número de Estados Partes en su Protocolo Facultativo de la Convención de la ONU contra la Tortura. Actualmente hay 40 Mecanismos Nacionales de Prevención (MNP) en funcionamiento en Europa.
La APT ha estado apoyando el desarrollo de los MNP en la región a través del Foro de MNP conjunto con el Consejo de Europa. Reforzamos el trabajo de los MNP mediante intercambios bilaterales y asesoramiento, principalmente en base de solicitud. También organizamos talleres regionales anuales y contribuimos a diferentes redes regionales de MNP, como la Red de MNP de Europa Sudoriental, la Red Nórdica y la Red germanófona.
Actividades regionales
Nuestro trabajo en la región se centra principalmente en el ámbito regional, más que en el nacional, a través de la cooperación con 3 importantes organizaciones regionales.
Consejo de Europa
Con 46 Estados miembros (Rusia fue excluida en marzo de 2022), el Consejo de Europa es la principal organización de promoción de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos en Europa. La Corte Europea de Derechos Humanos defiende la protección de los derechos fundamentales y ha desarrollado una rica jurisprudencia. También es importante la labor de la Asamblea Parlamentaria y del Comité de Ministros en relación con las condiciones de detención y la prevención de la tortura. La APT ha elaborado una guía para parlamentarios sobre el control de la detención de inmigrantes.
Desde 1989, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura ha realizado más de cientas de visitas a lugares de detención y ha elaborado normas de referencia en materia de prevención de la tortura. La APT ha estado apoyando el trabajo del CPT, a través de publicaciones y talleres. En 2019, con motivo del 30 aniversario del CPT, coorganizamos una conferencia regional sobre salvaguardias en las primeras horas de detención, con más de 300 participantes.
OSCE
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa es un actor clave para las cuestiones de seguridad y derechos humanos entre sus 57 Estados participantes, entre los que se encuentran Estados Unidos y Canadá. En 2020, adoptó una Decisión Ministerial clave sobre la tortura y los malos tratos.
La APT coopera con la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE. Hemos organizado conjuntamente talleres regionales anuales de MNP desde 2016 para permitir intercambios entre pares sobre metodología y sobre cuestiones de prevención de la tortura. Estos talleres regionales también incluyen ahora a organizaciones de la sociedad civil.
Unión Europea (UE)
La APT ha apoyado y realizado aportaciones a las Directrices sobre la política de la UE frente a terceros en relación con la tortura y los malos tratos desde la primera versión en 2001, hasta la última revisión en 2019. La sección operativa de las Directrices de la UE se estructura ahora en torno a la prohibición, la prevención, la rendición de cuentas y la reparación, basándose en la recomendación de la APT. Además, a través de una serie de Directivas y Reglamentos, los 27 Estados miembros de la UE han avanzado en materia de garantías fundamentales desde las primeras horas de detención (por ejemplo, acceso a un abogado). También supervisamos la labor de la Agencia de los Derechos Fundamentales. La UE organiza un Foro Anual de Derechos Humanos (sobre la tortura en 2016). La UE también presta apoyo financiero y financia nuestro proyecto Safe in Custody, así como el recién creado Consorcio Unidos contra la Tortura, que incluye a la APT, la OMCT, Redress, FIACAT, IRCT y Omega Research Foundation.
