Visitas a los centros de detención de inmigrantes por parte de los parlamentarios

En algunos países, la detención de inmigrantes ha sido, históricamente, una de las áreas más opacas de la administración pública. No obstante, existe una necesidad creciente de desarrollar nuevas estrategias para que los diferentes actores, incluidos los parlamentarios, puedan trabajar juntos en el monitoreo de los centros de detención de inmigrantes y solicitantes de asilo, con el fin de conseguir un mayor grado de trasparencia y responsabilidad.

En Europa, la mayoría de los parlamentarios tienen derecho a visitar los centros de detención de inmigrantes y solicitantes de asilo como parte de su mandato en tanto que parlamentarios nacionales. No obstante, un estudio realizado por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa en diciembre de 2011 reveló que no todos los parlamentarios conocían este derecho y que la práctica de este derecho no se ejercitaba plenamente.

Los parlamentarios tienen la responsabilidad de escudriñar el gobierno, adoptar las leyes y aprobar los presupuestos. Existen numerosas razones por las que deberían de visitar los lugares de detención:

  • para recopilar información de primera mano: las visitas a los lugares de detención representan un medio único para ver, oler y escuchar las realidades de la detención y tener acceso a informaciones de primera mano sobre el trato de los detenidos, sus condiciones y el funcionamiento de los lugares de detención;
  • para supervisar la aplicación de las leyes y prácticas nacionales, para asegurarse de se están aplicando correctamente y de que son apropiadas, así como para proponer cambios cuando sea necesario;
  • para examinar si una detención es apropiada, teniendo en cuanto los gastos humanos y económicos que conlleva la detención para las personas y para el Estado, así como analizar otras posibles alternativas a la detención;
  • para garantizar el respeto de los estándares de detención nacionales, internacionales y europeos.

La realización de visitas, por parte de los parlamentarios u otros organismos a los lugares de detención contribuye a abrir el hermético mundo de la detención, así como a incrementar la confianza pública. Estas visitas también tienen un importante efecto disuasivo y ayudan a reducir el riesgo de violaciones de los derechos humanos.


Proyecto conjunto de la APT y el Consejo de Europa

La APT, junto con el Comité sobre Migración, Refugiados y Población de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, desea apoyar a los parlamentarios durante sus visitas a los centros de detención de inmigrantes. En diciembre de 2011, se impartió un curso formativo en Estrasburgo sobre los principios y la metodología clave de las visitas a los lugares de detención, así como sobre las visitas a los centros de inmigración.

El proyecto culminó con la publicación, en octubre de 2013, de una guía práctica: Visitas a los centros de detención de inmigrantes (disponible en inglés y en francés) para ayudar a los parlamentarios a la hora de realizar sus visitas a los lugares de retención irregular de inmigrantes y solicitantes de asilo. La Guía viene acompañada de un vídeo de corta duración y de una serie de sesiones formativas.

Visualice la entrevista con Jean-Pierre Restellini, miembro del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y el Secretario General de la APT, Mark Thomson, durante el lanzamiento de la Guía el 1 de octubre de 2013 en el Consejo de Europa.