Salvaguardas para prevenir la tortura

Desde hace tiempo, las salvaguardas durante la detención han sido citadas por expertos y expertas como una de las maneras más efectivas para prevenir la tortura y los malos tratos. En el 2016, inclusive fueron reconocidas por tener el impacto más alto en la reducción de los riesgos de tortura y malos tratos por una investigación independiente “¿Funciona la prevención de la tortura?

Las salvaguardas legales y procesales incluyen medidas tales como:

  • El pronto acceso a un/a abogado/a
  • La notificación a un familiar
  • El acceso a una examinación médica por un/a médico/a independiente, y
  • La información sobre derechos

Estas deben ser implementadas durante las primeras horas después del arresto, cuando el riesgo de tortura y malos tratos es más alto.

Reconociendo en particular el alto riesgo de tortura y malos tratos en estas primeras horas, la APT está trabajando para mejorar la implementación de las salvaguardas procesales durante la custodia policial y la detención preventiva en tres niveles diferentes:

1. Movilizando Estados para desarrollar directrices internacionales sobre las salvaguardas y las entrevistas no coercitivas

La APT está contribuyendo a la construcción del fortalecimiento de los estándares internacionales sobre salvaguardas, y capitalizando sobre la Resolución 31/31 del Consejo de Derechos Humanos, así como, el último informe a la Asamblea General de la ONU del ex Relator de Tortura, Juan E. Méndez, en octubre del 2016, en el cual realiza un llamado para el desarrollo de un protocolo universal sobre salvaguardas y las entrevistas no coercitivas.

  • La APT realizó incidencia para la realización de un seminario de la OACNUDH sobre la prevención de la tortura, y lo moderó en octubre del 2017.
  • Junto con la Anti-Torture Initiative, la APT organizó una reunión de expertos y expertas en enero del 2017 para discutir cómo avanzar con el desarrollo de los estándares universales de las entrevistas no coercitivas y de la implementación de salvaguardas.

2. Acompañando a contrapartes en la implementación y el monitoreo de las salvaguardas

  • La APT desarrolló una herramienta sobre “las salvaguardas en las primeras horas de custodia policial” para apoyar a sus contrapartes en su trabajo continuo para apoyar a los Estados en el cumplimiento de sus obligaciones bajo la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura, e identificar soluciones prácticas para los desafíos que atraviesan en la implementación. La herramienta fue lanzada en octubre del 2017 durante un evento público organizado por la Iniciativa de la Convención contra la Tortura.
  • En noviembre del 2017, la APT organizó un taller para Mecanismos Nacionales y Locales de Prevención de América Latina sobre el monitoreo efectivo de la implementación de las salvaguardas durante las primeras horas de custodia policial.
  • Junto con el CICR, la APT organizó una mesa redonda de expertos y expertas sobre “las buenas prácticas en la custodia policial”, que reunió a 28 oficiales de policía de 22 países.
  • La APT produjo un video animado sobre “Transformar las prácticas policiales: de la coerción a la justicia”, que fue lanzado durante la mesa redonda de la APT-CICR en diciembre del 2017.

3. Protegiendo los derechos a través de la contribución a la implementación de salvaguardas concretas

Además del trabajo iniciado a nivel internacional, la APT ha desarrollado en proyectos que buscan mejorar la implementación de salvaguardas procesales en las primeras horas después del arresto, en jurisdicciones nacionales. Entre otros, la APT organizó:

  • Un simposio sobre las salvaguardas procesales en mayo del 2017, que reunió a expertos y expertas de 11 países para analizar el uso de las salvaguardas contra la tortura y los malos tratos en las primeras horas de custodia policial; y
  • Dos talleres en mayo y octubre del 2017 para fortalecer la capacidad de los jueces y las juezas en las audiencias de custodia en Brasil.