Encuentro para la Prevención de la Tortura en el Cono Sur

viernes, 23 agosto 2013

Con el objetivo de intercambiar buenas prácticas y fortalecer alianzas para la prevención de la tortura en el Cono Sur, los días 14, 15 y 16 de agosto se celebró en Buenos Aires, Argentina, un encuentro subregional organizado conjuntamente por la Asociación para la Prevención de la Tortura y la Procuración Penitenciaria de la Nación de Argentina (PPN), con el apoyo de la Relatoría sobre los Derechos de las Personas Privadas de Libertad de la CIDH, la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos del MERCOSUR y la Defensoría General de la Nación de Argentina.

El Encuentro, que contó con la activa participación de autoridades gubernamentales, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil, instituciones nacionales de derechos humanos, mecanismos nacionales y locales de prevención de la tortura de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay, reafirmó la importancia de la colaboración entre distintos actores para el trabajo de prevención de la tortura, que está incorporada plenamente en el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura. “El Protocolo Facultativo es un instrumento vivo y es importante ver cómo se aplica en el Cono Sur. Todos juntos podemos encontrar soluciones para prevenir la tortura”, resaltó el Secretario General de la APT, Mark Thomson, en la ceremonia de apertura del Encuentro.

Declaración de Buenos Aires

A conclusión del Encuentro, los y las participantes suscribieron la Declaración de Buenos Aires (disponible en portugués), donde se identifican los principales desafíos que enfrenta la prevención de la tortura en los países del Cono Sur, entre los que destacan el alto nivel de impunidad,  la legitimación social y la cultura punitiva, la discriminación hacia grupos en situación de vulnerabilidad, la ausencia de controles internos y externos efectivos y la crisis de los sistemas penitenciarios.

En la Declaración se resalta la importancia de reforzar la colaboración entre todos los organismos e instituciones dedicados al trabajo de prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. En particular, se enfatiza la necesidad de tomar acciones dirigidas a combatir la impunidad, generar consciencia pública respecto de la prohibición de la tortura, implementar salvaguardas para la protección de los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad y sus familiares y asegurar la profesionalización de todo funcionario que trabaje con las personas privadas de libertad. Asimismo, se llama a la implementación de mecanismos nacionales y locales de prevención de la tortura efectivos e independientes, en conformidad con el Protocolo Facultativo.

Mecanismos locales de prevención en Argentina y Brasil

En el marco de la reciente entrada en vigencia de las leyes federales que establecen los sistemas nacionales de prevención de la tortura en Argentina y Brasil, el tercer día del encuentro fue dedicado al intercambio entre los actores nacionales de ambos países y representantes del Subcomité para la Prevención de la Tortura de las Naciones Unidas. Por la primera vez, los miembros de cinco mecanismos locales de prevención y representantes de otros 12 estados brasileños y/o provincias argentinas en proceso de establecer sus mecanismos locales tuvieron la oportunidad de compartir cómo están evolucionando los procesos locales para la implementación del Protocolo Facultativo en sus respectivos países.

Se identificaron los principales desafíos que impiden el efectivo establecimiento de mecanismos locales de prevención de la tortura, estrategias de incidencia y cabildeo para lograr su efectivo establecimiento, elementos y garantías claves para asegurar la independencia funcional y financiera de los mecanismos locales, así como pasos a seguir para poner en marcha los sistemas nacionales de prevención en ambos países. La creación de una plataforma virtual donde se sistematice información relevante y material técnico de apoyo, y se promueva la comunicación e intercambio entre los actores involucrados en procesos locales en ambos países, fue planteada por muchos de los participantes como una acción prioritaria de apoyo a los procesos locales.

Los aportes de todos los y las participantes en los tres días del Encuentro serán recogidos en un informe final que será publicado próximamente.

Para mayor información, ver los siguientes documentos preparatorios:

Entrevista a Sylvia Dias y Mark Thomson (APT) y Roberto Cipriano (PROCUVIN), Procuración General de la Nación (Argentina), 16 agosto 2013.