DDe las promesas a los hechos: acciones para los actores de la prevención de la tortura

Esta sección recoge las ideas de acción identificadas por los expertos y profesionales durante las sesiones del Foro para fortalecer la función del Subcomité para la Prevención de la Tortura y los MNP.

El informe de resultados recoge los principales elementos de los debates, así como las acciones concretas que fueron identificadas para poder pasar de las promesas a los hechos:

Subcomité para la Prevención de la Tortura

En todos los debates se ha reconocido que la falta de recursos constituye uno de los principales desafíos del SPT. Aun así, existen varias maneras de mejorar su impacto. Entre las recomendaciones prácticas realizadas por los participantes se incluyen:

  • Diversificar los métodos y herramientas empleados y llevar a cabo misiones dentro del país más cortas, que requieran de la participación de un menor número de miembros del SPT y que se centren en las cuestiones relativas a los MNP. Esta recomendación se aplicó poco después de la clausura del Foro mediante las denominadas “Visitas consultivas del SPT sobre los MNP”, la primera de las cuales tuvo lugar en Honduras.
  • Hacer un mejor uso de la influencia política del SPT, especialmente en el proceso de designación e instauración de los MNP.
  • Hacer visitas a los distintos centros de privación de libertad, prestando una mayor atención a los “centros de detención no tradicionales”, tales como las instituciones psiquiátricas, los hogares de acogida, los centros de detención de inmigrantes, etc. El SPT tuvo en cuenta esta recomendación a la hora de realizar su visita, en abril de 2012, a Argentina, en donde visitó las instituciones psiquiátricas y los centros de detención de menores.
  • Fortalecer los MNP mediante un mayor asesoramiento y, en última instancia, la evaluación de su eficacia. El SPT ha declarado en varias ocasiones que no desea asumir esta función.
  • Garantizar el seguimiento de las visitas del SPT, con un mayor número de visitas de seguimiento y un mayor compromiso con los actores nacionales.
  • Reflejar los límites de la confidencialidad del mandato del SPT
  • Lograr una mayor interacción con un amplio abanico de actores en el ámbito de la prevención de la tortura

Mecanismos nacionales de prevención

La naturaleza y la estructura de los MNP varían de un país a otro, así como sus mandatos, eficacia, métodos de trabajo y experiencias – y a veces – su grado de conformidad con el OPCAT. Esta gran diversidad fue abordada durante el Foro. No obstante, existen también desafíos comunes:

  • La independencia y la necesidad de contar con competencias claramente definidas como requisitos clave en el establecimiento y el mandato de los MNP – independientemente de su estructura.
  • La necesidad de una metodología de prevención robusta y el hecho de tener credibilidad y legitimidad se consideran elementos esenciales para la eficacia de los MNP.
  • También se hizo hincapié durante los debates en la necesidad de los MNP de cooperar y entablar diálogos con las autoridades, en la importancia de sensibilizar a la opinión pública sobre la prevención de la tortura y en la función de la sociedad civil como aliada potencial en las actividades de prevención.

Por último, se hizo referencia a algunas cuestiones globales relacionadas con la eficacia de los MNP:

  • Tratar de ser líderes en la prevención de la tortura: los MNP deben ir más allá de las visitas a los lugares de detención.
  • Encontrar un sistema que les permita evaluar su eficacia.
  • Intercambiar prácticas y permitir los intercambios entre homólogos.